郑主任教育实践活动总结讲话
编辑时间:2014-10-20       浏览次数:296 次

同志们:
    我区教育实践活动自2月17日开始,到现在整整8个月时间,目前基本结束。在这8个月时间里,我区教育实践活动严格按照万勇书记提出的“四更”要求(标准更高、要求更严、特色更明、效果更好),在市委第一督导组的悉心指导、大力帮助下,在全区各级党组织和广大党员干部积极响应、踊跃参与下,在全区群众热烈回应、热情支持下,整个活动开展有序,扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。借此机会,我代表工委向市委第一督导组各位领导和同志,表示由衷的感谢,同时,也谢谢在座各位同志在活动中所做的努力。
等会儿,施以文组长将作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。这里,我先讲三个方面的意见。
    一、全区教育实践活动各环节的规定与自选动作圆满完成
    全区教育实践活动扎实推进,取得了很多成效,主要体现在以下几个方面:
    1、学习教育、听取意见,做到了“四真四严”。
    一是认真读原著、严学真思。全区各级党委、党组通过各种方式,学习文献资料20余种,党内法规法纪10种,群众路线相关资料8种;撰写理论研讨文章32篇;坚持理论学习与实践研讨相结合,观看影视与党课培训相结合,坚持用马克思主义群众观点武装了思想头脑。
    二是求真听意见、严听真求。我们始终坚持问题导向,坚持开门搞活动。区工委先后主持召开4次专题座谈会,11次群众座谈会,听取各方意见,特别是在全区各行业聘请26名作风观察员,召开问题反馈座谈会6次,打造“十小”工程,建立党群“连心桥”,听真意见,真听意见。全区征求到166个方面792条问题和意见。
    三是动真抓整改、严查真改。我们坚持立查立改,以“钉钉子”精神立行立改,狠抓整改落实,对全区收集到的166个方面问题梳理分类,整理出77个群众反映强烈的具体问题,分解到17个相关职能部门,逐个制定落实整改方案;对干部作风问题零容忍抓整治,立案查处基层干部虚报冒领惠农资金1人,免职违反上班纪律干部2人,通报批评单位13个、个人11人,约谈科级干部2人,诫勉谈话干部4名,处理大操大办基层干部1人,处理作风霸道基层干部1人。
    四是较真用督导、严督真导。我们突出重点,抓住关键环节,坚持标准,敢于较真。对活动开展走过场不按规定程序进行的2个单位“补课”,1个单位“返工”,对活动开展认识不高、工作不实的“第一责任人”约谈1个。
    2、查摆问题、开展批评,做到了“三抓三带”。
    一抓“查摆问题”,工委带领。区工委班子3次召开专题会,聚焦“四风”问题和联系群众“最后一公里”问题,对群众提、上级点的问题进行梳理研究,共查摆问题23个。参照工委标准,全区24个党委(党组)班子,查摆问题327个,平均每个单位查摆问题13个以上。
    二抓“对照检查”,委员带动。11名工委委员根据各自分管工作及联系点实际,分别与22个单位“一把手”交心谈心,沟通交流,点问题提意见做示范,指导带动下级单位、“六个一”联系点开展活动。在工委委员带动下,各级党委(党组)班子及班子成员,对照检查材料端正态度,认真修改,做到了“四风”问题见人见事见思想。
    三抓“批评帮助”,班长带头。在专题民主生活会上,各级“一把手”带头拿起批评武器,开展自我批评,班子成员也依次自曝家丑的深刻反省自己。在相互批评帮助上,我们每位班子成员间,相互提批评意见至少2条以上,同志们当面批评帮助,有的批评还很尖锐、很直接,戳到了麻骨、点到了筋,确实达到了红脸、出汗、有辣味的效果。
    3、整改落实、建章立制,做到了“两改两立”。
    “两改”,一是班子整改方案到位。工委班子针对查摆的23个方面问题,管理区24个党委(党组)班子针对327个方面问题,进行了面对面听取整改意见,点对点提出整改措施,及时回应上级指出的问题和群众的期盼,做到了班子问题整改有针对性、时效性。二是个人整改措施到位。11名工委班子成员,208名副科级以上党员干部,针对个人对照检查,同志帮、上级点、群众提的“四风”问题,及联系群众“最后一公里”问题,做出了特色鲜明、回应针对性强、可具操作的整改措施,确保了人人整改有措施,条条措施可兑现。
    “两立”,一是建章立“制”科学管用。全区清理各项规章制度条款363项,依规依据废止15项,根据实际情况修改完善208项,新建155项,形成了一批制度成果。二是专项整治立“治”有效。管理区针对中央、省委和市委要求的28项专项整治问题,结合区情实际就25项专项整治问题,拟定了专项整治方案,根据问题特点,明确了整治措施、责任人、时限表,对能够近期完成落实的立行整治。
    二、全区教育实践活动开展深入扎实有效,取得重要成果
    经过教育实践活动,全区广大党员干部受到了一次严肃的党内政治生活锻炼,活动成果体现在“四个得到”上。
    1、思想灵魂得到洗礼。
    一是破除了“骄”。从2012年农谷战略正式拉开序幕以来,屈家岭城乡面貌发生了巨大变化,经济建设和社会事业取得了显著成绩,人民生活水平有了极大改善,这让屈家岭一些党员干部,产生了自满情绪,有了“船到码头车到站”,做出成绩想歇劲的思想。经过这次教育实践活动的洗礼,全区党员干部进一步戒骄戒躁,放下身段,卯足干劲,以更加高昂的斗志和勇于担当的精神,投身到了农谷核心区新的建设当中,极大地破除了骄傲自满的思想,转变了作风。
    二是破除了“守”。在农谷建设取得阶段性成绩之时,少数同志固守已有的工作成果,拘泥于传统认识上的思想和观念,工作没有新思路,事业发展无创新,满足于“不出事”、“过得去”,不善于把上级的工作部署同本单位本部门实际结合起来,创造性地开展工作。通过教育实践活动,破除了保守思想,打开了勤奋工作、努力创新的工作局面。
    三是破除了“混”。在农谷建设关键时期,农谷发展遇到了暂时的困难和瓶颈,少数同志有畏难情绪,精神松懈,不求有功,但求无过,不作为,得过且过思想就慢慢表现出来,一些同志热衷于弄虚作假,虚报浮夸,被动应付,为官不为。通过教育实践活动,破除了混的思想和不良习气,振奋了精神,让思想境界得以提升,出现了主动谋划、主动作为、比学赶超、争先创优的良好工作状态。
    2、“四风”问题得到整治
    一是解决了“散”。我们把教育实践活动与效能风暴结合起来,通过几次明察暗访,发现并通报了一部分典型,对5人进行了治庸问责。少数党员干部工作散漫、纪律涣散的作风得以转变,特别是机关懒散的现象得到有效遏制,工作力度得到进一步加强。
   二是解决了“浮”。经过教育实践活动三个环节的历练,全区党员干部进取意识进一步得到加强。以前一些干部工作沉不下来,业务钻不进去,作风漂浮,脱离群众,总是自满自足,喜欢拿着过去的成绩标榜自己,现在通过对照检查,照照镜子,自我剖析,认清了自我,不断整改,浮躁的情况得到了很好的扭转。
    三是解决了“软”。在教育实践活动前甚至活动过程中,一些同志脑子里只有农谷核心区的优越感,却没有用核心区的标准去干工作,组织软弱涣散。活动到现阶段,我们不断总结,不断照镜子,也清醒地认识到,屈家岭核心区是资源,不是资本;是优势,不是实力;是责任,不是门面;占有核心区的资源和先发优势,就应当肩负更大的发展责任。
    四是解决了“奢”。教育实践活动中,我们按要求清退超标公车1辆,清理多占办公用房面积2697.5平方,公车私用、公款吃请、超标接待、得到有效遏制,各单位三公经费开支普遍节约30%以上,吃喝风、玩乐风、人情风得到有效整治。
    3、目标任务得到落实。
    一是各类项目推进有力。经济开发区20个在建和新开工项目,5个已经投产,2个年内完工,13个正加快建设步伐;金色农谷、院士村等15个重点项目,在工委包联同志和包联单位不懈努力、辛勤工作下,得以顺利推进。通过路线教育活动,切实转作风、抓落实,我区全面掀起了项目建设的高潮。
    二是基础设施提升有度。今年,我们扎实推进了经济开发区10平方公里的基础设施建设和配套工程建设;基本完成了北外环中段、农谷大道与九五线连接线、以及城区6条道路建设;九五线全线铺油即将完成;实施了城区配套绿化、亮化和美化工程;启动了污水处理厂项目及开发区管网铺设等工作;开展了13个城乡一体化示范点煞尾工作,启动了长滩季河新社区规划建设,民生工程推进有力,城乡基础设施得到大发展、大提升。
    三是发展环境改变有序。金融环境越来越宽,与建设银行合作确定了1亿元企业放贷,协调邮储银行签订了3亿元信贷合同。农谷公司争取到农行信贷资金支持5000万元,完成农行增信工作(授信额度7000万元),明年可增信至3亿元,同时争取建行批复授信额度1.35亿元,明年可增信至3亿元;服务环境越来越优,政务服务中心8月份正式建成并投入使用,进驻部门28家,做到了便民服务不出厅,对外服务一条龙。同时,制定出台优化经济发展环境、加快工业经济发展的意见,促进了企业发展壮大;城乡环境越来越美,亮点越来越多,开展了美化“谷之心”、长滩季河乡村综合体、新型农村社区、特色村规划建设,使城乡环境焕然一新;治安环境越来越好,完成了全区34个队村网格化硬件设施安装,公安、政法机关也积极回应群众期盼,深入开展打黑除恶“百日行动”,抓获一批强买强卖、寻衅滋事、吸毒斗殴的犯罪份子,使全区社会环境得到进一步净化。
    四是基层组织整顿有效。进一步夯实基层基础,切实增强基层党组织凝聚力、战斗力,新建了向家河队、季河社区、熊桥队、王畈社区4个党员群众服务中心;改扩建了姜畈队、牙谷山队、梭墩队等4个党员群众服务中心;调整了软弱涣散、战斗力不强的徐洼、熊桥、牙谷山等4个队“两委”班子。让我区基层组织软弱涣散状况得到有效整顿。
    4、干群关系得到巩固。
    一是群众诉求有人“理”。在教育实践活动各环节,全区共接待群众来访168批533人次,工委领导接待群众来访34批次,收到群众来信17件次,矛盾纠纷排查23起,化解23起,化解率100%。
    二是群众期盼有人“应”。为了让群众住上安心房,我们加快了城乡一体化13个示范点建设工程,出台了鼓励农工进城落户实施方案,到年底让1235户居民告别低矮破旧瓦房;为了解决困扰屈家岭发展用水问题,我们加快推进汉江引水工程建设进度,力争明年上半年完工,彻底解决全区饮用水源和沿线2550多人安全饮水问题;为了让群众出行方便,我们加大了道路建设投入,力争年底完成全区3条主干道路工程建设任务。长滩月宝山吃水难、石果湾道路破损出行难、何集熊桥环境差、刘台新村无娱乐场所等问题根本解决,易家岭镇区公立医院、老年活动中心等建设纳入议事日程,即将实施建设。
    三是群众困难有人“帮”。完善社会保障体系,通过医疗保险全覆盖,解决老百姓看病难、就医难问题;通过低保救助真落实,让5070名城乡低保对象得到帮助;通过就业援助活动,为全区1000多名各类人员提供免费就业培训,解决就业难问题;同时开展了领导干部结对帮扶活动,全区共结对帮扶贫困户1671户。
    回顾活动,我们感受到:把握标准是开展工作的基本前提,只有坚持高标准严要求,才会有高质量好效果。领导带头是转变作风的引领力量,只有领导干部从我做起、作出表率,推动党的各项事业才能凝聚强大正能量。开展批评是清弊除垢的有力武器,只有以整风精神开展批评与自我批评,才能有效增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。制度建设是根除“四风”问题的治本之策,只有立好规矩、刚性执行,才能保持党的肌体长久健康。
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,这次活动取得的成果还仅仅是初步的,反“四风”只是有了一个良好开端,还存在许多问题和不足。比如,有的地方“四风”现象在高压态势下有所收敛,但“四风”的“根”还在;有的人是迫于压力改作风,表面改了,但心里没改,是不得不改,不是自觉改;只廉不勤、廉而不为,工作慢干、事情难办的现象时有存在;有的单位整改就事论事,仅停留在文字上和嘴边,对深层次的问题和矛盾没有较好解决;有的单位联系服务群众机制不畅、能力不强;有的基层组织战斗力不强,服务群众被动应付、流于形式,软弱涣散的问题没有从根本上改变。因此,我们绝不能对成绩估计过高,甚至沾沾自喜、得意忘形,必须保持清醒,再加措施,持续给力,不达目的,绝不收兵。
    三、践行群众路线深化作风建设,全面推进从严治党管党
习近平总书记强调,“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。省委鸿忠书记要求,“持续践行群众路线,争当清廉为官、事业有为的好干部”。这次教育实践活动虽然要结束了,但活动收尾决不是作风建设收场。我们要按照总书记的讲话精神和省委书记的讲话要求,乘着教育实践活动的东风继续探索、不断前进。当前,重点要做好三个方面的工作:
    第一,持续用力,聚焦问题整改。
    聚焦“问题”整改,落实整改责任,是对群众期盼最好的回应。整改落实要结合个人和部门实际,拿出群众可以看见、可以监督的实在措施。一是要聚焦抓整改。从群众反映最强烈的热点、难点和焦点问题开始改起,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。既要全面有序推进,又要突出重点难点,决不能不分主次,“眉毛胡子一把抓”,更不能避重就轻,蜻蜓点水,只改表面。二是要协力抓整改。在各办事处、各单位的整改事项中,有些问题是群众反映多年的“硬骨头”,有些涉及利益调整等深层次问题,往往不是一个单位、一个部门能够单独解决的。对涉及多个单位多个部门共同完成的整改任务,牵头单位要统筹安排,做好沟通协调,整合力量,重点突破,务求实效。三是要开门抓整改。 教育实践活动的成效如何,实际问题解决了多少?群众看得最清楚,也最有发言权。要坚持开门整改,把整改的目标和措施向群众公布,将整改的情况置于群众监督之下,接受群众评议。只有让问题一个一个得到妥善解决,群众才能一件一件看在眼里喜在心上,群众才会满意。我们工委班子的整改方案,既要往上报,还要在电视台公示,接受群众监督,各单位部门的整改方案也要张榜公布,让群众监督着我们整改。
    第二,持续用力,深化作风建设。
    通过前段立行立改专项整治,全区的“四风”现象得到了有效遏制。现在群众最担心的,就是“一阵风”,活动结束后“四风”会不会反弹,或者“树倒根存”;最期盼的,就是把目前改作风的良好态势一如既往地保持下去。为此,各办事处、各单位要牢固树立常态长效思想意识,把作风建设不断引向深入。
    一是领导带头,打造反对四风弘扬正气的“气场”。作风问题具有顽固性和反复性。如菜地里的韭菜割一茬,遇到适宜的土壤条件,又会长一茬。因此,整治“四风”, 我们领导干部要带头做好长期准备,绝不能产生松松劲、歇歇气思想,要以斩草除根的狠劲和韧劲,紧绷反对“四风”的弦,结合“效能风暴”,“治庸、治懒、治混”三治工作,打一场反“四风”斗争的持久战、攻坚战。常言说“风成于上、俗形于下”,要实现作风建设的常态长效,各级领导干部要坚持按照“三严三实”要求,责无旁贷、始终不渝地在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面作出示范,坚持做到带头加强党性修养,带头加强学习,带头发扬民主、科学决策,带头勤政为民,带头厉行节约、勤俭办事,艰苦奋斗;带头踏实做人,一身正气、公道正派,努力营造良好的作风氛围,打造反对“四风”弘扬正气的强大“气场”。
    二是完善制度,扎牢权力监督制度制约的“笼子”。扫除“四风”的危害,归根到底要靠制度管权管事管人。去年,我们在审计工作中就发现了不少问题,特别是财务管理上不规范,制度不严,监管不力,经过整改后,进一步完善了制度,现在工作就规范了很多;前不久,区纪工委查处了1起冒领惠农资金的案例,通报了3名顶风违纪的同志,这暴露出有些单位在制度执行力上,还存在不少漏洞。这说明,必须要建章立制,监督管理,必须把权力放进制度的“笼子”,才能狠刹“四风”,避免犯错。因此,各单位部门要提高认识,要突出事前监管,划清底线、架起高压线,防止“寻找对策”、“打折变通”。特别是要注重用权公开,大力推进党务政务公开,提高权力运行透明度,把权力运行置于人民群众的有效监督之下。要强调刚性执行,对违反制度踩“红线”、越“雷区”的,发现一起、查处一起,决不姑息、决不手软。
    三是改进方法,畅通直接联系服务群众的“渠道”。实践表明,只有干部离群众越近,不良作风才会离干部越远。深化作风建设,必须在联系服务群众方式方法上动脑筋,让干部贴近群众有深度、联系群众有密度、服务群众有热度。我们工委班子成员带头,继续推行“六个一联系点”服务基层联系群众工作法。各办事处要认真落实活动办开展的“十个一”工程(一声问候、一份关爱、一席谈心、一堂党课、一卡便民、一件代理、一次帮扶、一个产业、一面镜子、一生作答),架起党员联系群众的“连心桥”。各单位也要建立具体、操作性强的联系服务群众制度。对县级领导干部,要健全“四访一包”制度;区级机关干部每年要开展基层大走访活动,要结合当前开展的“领导干部结对帮扶贫困户”的扶贫活动,走基层、进家庭、解难题,服务群众;社区在职党员要到社区报到开展志愿服务;要通过设立意见箱、发放征求意见卡等方式,经常性地广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。
    第三,持续用力,推进从严治党。
    习近平总书记在中央党的群众路线教育活动总结大会上,提出新形势下从严治党“八条”要求,区工委也专门召开工委扩大会进行了专题学习、研究,并对我区新形势下做好从严治党工作进行了安排部署。主要有以下八个方面的要求:
    一是开展理想信念教育要从严。总书记说“从严治党靠教育也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力,同时发力”。从严开展理想信念教育,一要坚持用科学理论武装头脑,突出党性修养和作风养成教育。坚定理想信念,严防思想迷茫、信仰动摇。严防权力越位寻租、服务缺位不为。加强思想政治教育,推动党员干部用正确的态度和观点对待是与非、公与私、真与假、实与虚。我区各单位部门每年要集中开展一次党性分析活动,重点开展“四查四纠治”,即查党性原则强不强,纠治好人主义,查宗旨意识牢不牢,纠治官僚主义,查工作作风实不实,纠治形式主义,查精神状态好不好,纠治懒散主义;二要科学建立党员干部思想状况调研分析制度。要运用问卷调查、个别访谈、谈心谈话等方式,不定期调研分析党员干部思想状态。及时掌握党员干部对重大政治活动、社会热点问题和重大事件的立场和态度,针对存在理想信念滑坡、政治纪律松懈等倾向性问题,及时提醒纠正。对动机不纯、信念动摇的干部一律不予提拔重用。
    二是执行党内生活准则要从严。总书记说“从严治党最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。从严执行党内生活准则,一要坚持民主集中制议事规则。着力落实领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身建设等制度,推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度;二要坚持党内生活原则。严防党内生活庸俗化,坚决同违背党内生活原则的言行作斗争,对党员干部存在的问题及时严肃处理,切实维护纪律的严肃性、权威性。坚持讲真话,反对言行不一、弄虚作假,不搞无原则的“一团和气”;三要坚持组织生活质量。今后,我们要用整风精神开好一年一次的领导班子专题民主生活会,突出问题导向,运用批评和自我批评武器,切实解决干部思想、作风存在的问题。同时,加强对民主生活会的监督,上级党委领导成员要参加下一级领导班子专题民主生活会;四要积极发展党内基层民主。深化党务公开,建立例行公开、依法申请公开制度。推行基层党员议事日制度,在研究涉及屈家岭经济社会发展和群众切身利益的重大事项时,要层层召开党员职工代表大会或听证会等关键会议,广泛听取党员代表的意见。
    三是管理监督党员干部要从严。总书记要求“要坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部”。按照这“三严”的要求,我们管理监督党员干部,一要加强关键岗位干部管理。全面落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设的规定。实行对党政正职任中审计和离任审计制度;二要执行个人事项报告制度。对个人应报告的重要事项隐瞒不报告或作虚假报告的,一经发现,一律先停职再作调查处理。对考察对象实行廉政报告制度,坚决防止“带病提拔”;三要推行廉政谈话制度。党的纪律也是为了惩前毖后,治病救人。今后,我们对反映领导干部在思想、工作和生活等方面有问题的,要及时进行廉政谈话;对信访举报发现不良倾向、尚未造成影响的,要进行提醒谈话;对不遵守纪律或落实重大决策部署不力,不认真执行民主集中制或闹无原则纠纷,不认真履行职责给工作造成一定损失的,存在违纪行为但情节轻微可免予处分的,故意隐瞒报告个人有关事项的,要对其进行诫勉谈话,以加强管理和监督。
    四是治理选人用人环境要从严。一要规范干部选拔任用程序。严格执行《党政干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用程序,讨论干部任免一律做到 “五个不上会”,即未经民主推荐的不上会,临时动议的不上会,擅自超职数配备的不上会,未征求纪检监察部门意见的不上会,考察反映的问题未核清的不上会。要完善科学的考核评价办法,强化考核结果运用。对不执行干部选拔任用程序,带病提拔任用干部,用人失察,造成不良影响的严格问责;二要加强对选人用人工作的监督检查。每年对贯彻落实《条例》和有关干部政策法规情况,进行一次自查,重点是自查执行党的干部政策、选人用人风气、遵守组织人事纪律等情况,专项整治跑官要官、超职配备、吃空饷等突出问题。
    五是锤炼党员干部作风要从严。一要创新联系服务群众方法。今后,我们工委领导班子成员和各级领导干部,每月至少一次到联系点走访群众,帮助解决一两个生产和生活中的实际困难和问题。要健全领导干部包联贫困户制度,制定合理的扶贫办法,帮助困难户尽快脱贫致富。要实行重大群体性事件反省机制,不断完善服务群众工作制度,提高服务群众工作水平;二要提高党员干部的执行力。积极引入绩效管理和考核办法,制定重点工作、重点项目责任清单,将任务分解落实,包保到人,工委办公室健全督查机制,实行跟踪督办、定期通报。要切实解决执行不力的问题,持续开展机关纪律作风暗访,持续认真抓好25项“四风”突出问题的专项整治,有结果,有反馈,接受群众监督,并建立起完善的长效机制。要严肃治理“庸懒散”行为,对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、乱作为的干部,视情形予以追责问责;三要落实厉行节约规定。严格实行“三公”经费“零增长”制度,严格执行禁止公款吃请等有关规定,规范公务接待管理办法,从严管理公务车辆,今年启动并推进公务用车制度改革。
    六是狠抓反腐倡廉建设要从严。一要抓好“两个责任”的落实。党委是主体责任,书记要亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责。党委书记是第一责任人,其他班子成员是分管范围内的主要责任人。纪工委是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。要深化纪检监察部门“三转”,保证其履行监督责任。我区纪工委要落实监督责任,必须转职能,聚焦主业,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来;二要加大查办案件力度。健全腐败问题揭露机制,落实保护举报人、证人的办法,鼓励和奖励实名举报,完善网络涉腐舆情收集、研判和处置机制,拓宽案件线索来源。要完善反腐败协调机制,增强执纪执法部门查办违法违纪案件的整体合力,建立典型案件通报制度,充分发挥查办案件的震慑和警示作用;三要深入推进制度防腐工作,建设廉政风险防控体系。依靠制度兴廉除弊,制定和实施惩治和预防腐败体系建设规划和任务分解。要规范权力运行,加强对行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法等权力运行的规范约束,逐步建成权力配置法定化、权力运行程序化、权力监控全程化的廉政风险防控体系;四要增强反腐倡廉教育的实效性。强化从政道德教育、警示教育、岗位廉政风险教育,扎实开展好党风廉政建设宣教月活动,加强资金密集和项目密集部门党员干部的廉政教育。继续深入推进廉政文化建设。
    七是夯实党的组织基础要从严。一要构建完善的基层组织体系。坚持重心下移,扎实推进队(村)、社区和机关、企事业单位的基层党建工作。引导、鼓励人才流向基层。实行基层干部队伍定期调整制度,严格党委提名,党员推荐程序。推进社区“三有”建设,即有人管事、有钱办事、有场所议事;二要加强党员管理服务,不断优化党员队伍结构。加强党员阳光驿站、老年支部建设,切实破解流动党员、离岗党员、离退休党员管理服务难题。探索流动党员网络化管理办法。坚持发展党员标准,严把“入口关”,按《党章》规定,畅通违规违纪党员“出口关”。
    八是落实管党治党责任要从严。一要切实增强党建“主业”意识。各级党委(党组)要把党建工作作为“主业”,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职” 的观念,抓好党建是最大政绩观念,自觉把党的建设作为义不容辞的重大政治责任来抓,把从严治党作为一项经常性重要工作,列入重要议事日程,贯穿到党建工作全过程。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员干部的工作也要加大这方面的权重;二要坚持抓落实见成效。办事处、区直各部门要结合实际,研究制订落实从严治党的具体措施和任务分工,落实责任人。要定期研究分析落实情况,认真查找群众反映强烈的问题,采取有力措施加以解决。要加强督促检查,把从严治党纳入领导班子和领导干部年度考核的主要内容。
    同志们,深化作风建设、推进从严治党是我们党永恒的课题,关系党的形象、关系事业成败。让我们乘着这次活动的东风,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全力以赴促改革,努力争当“清廉为官、事业有为”好干部,不断开创全区党的建设新局面,以优异成绩向党、向全区人民交上一份满意的答卷!
    谢谢大家!同志们:

    我区教育实践活动自2月17日开始,到现在整整8个月时间,目前基本结束。在这8个月时间里,我区教育实践活动严格按照万勇书记提出的“四更”要求(标准更高、要求更严、特色更明、效果更好),在市委第一督导组的悉心指导、大力帮助下,在全区各级党组织和广大党员干部积极响应、踊跃参与下,在全区群众热烈回应、热情支持下,整个活动开展有序,扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。借此机会,我代表工委向市委第一督导组各位领导和同志,表示由衷的感谢,同时,也谢谢在座各位同志在活动中所做的努力。
等会儿,施以文组长将作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。这里,我先讲三个方面的意见。
    一、全区教育实践活动各环节的规定与自选动作圆满完成
    全区教育实践活动扎实推进,取得了很多成效,主要体现在以下几个方面:
    1、学习教育、听取意见,做到了“四真四严”。
    一是认真读原著、严学真思。全区各级党委、党组通过各种方式,学习文献资料20余种,党内法规法纪10种,群众路线相关资料8种;撰写理论研讨文章32篇;坚持理论学习与实践研讨相结合,观看影视与党课培训相结合,坚持用马克思主义群众观点武装了思想头脑。
    二是求真听意见、严听真求。我们始终坚持问题导向,坚持开门搞活动。区工委先后主持召开4次专题座谈会,11次群众座谈会,听取各方意见,特别是在全区各行业聘请26名作风观察员,召开问题反馈座谈会6次,打造“十小”工程,建立党群“连心桥”,听真意见,真听意见。全区征求到166个方面792条问题和意见。
    三是动真抓整改、严查真改。我们坚持立查立改,以“钉钉子”精神立行立改,狠抓整改落实,对全区收集到的166个方面问题梳理分类,整理出77个群众反映强烈的具体问题,分解到17个相关职能部门,逐个制定落实整改方案;对干部作风问题零容忍抓整治,立案查处基层干部虚报冒领惠农资金1人,免职违反上班纪律干部2人,通报批评单位13个、个人11人,约谈科级干部2人,诫勉谈话干部4名,处理大操大办基层干部1人,处理作风霸道基层干部1人。
    四是较真用督导、严督真导。我们突出重点,抓住关键环节,坚持标准,敢于较真。对活动开展走过场不按规定程序进行的2个单位“补课”,1个单位“返工”,对活动开展认识不高、工作不实的“第一责任人”约谈1个。
    2、查摆问题、开展批评,做到了“三抓三带”。
    一抓“查摆问题”,工委带领。区工委班子3次召开专题会,聚焦“四风”问题和联系群众“最后一公里”问题,对群众提、上级点的问题进行梳理研究,共查摆问题23个。参照工委标准,全区24个党委(党组)班子,查摆问题327个,平均每个单位查摆问题13个以上。
    二抓“对照检查”,委员带动。11名工委委员根据各自分管工作及联系点实际,分别与22个单位“一把手”交心谈心,沟通交流,点问题提意见做示范,指导带动下级单位、“六个一”联系点开展活动。在工委委员带动下,各级党委(党组)班子及班子成员,对照检查材料端正态度,认真修改,做到了“四风”问题见人见事见思想。
    三抓“批评帮助”,班长带头。在专题民主生活会上,各级“一把手”带头拿起批评武器,开展自我批评,班子成员也依次自曝家丑的深刻反省自己。在相互批评帮助上,我们每位班子成员间,相互提批评意见至少2条以上,同志们当面批评帮助,有的批评还很尖锐、很直接,戳到了麻骨、点到了筋,确实达到了红脸、出汗、有辣味的效果。
    3、整改落实、建章立制,做到了“两改两立”。
    “两改”,一是班子整改方案到位。工委班子针对查摆的23个方面问题,管理区24个党委(党组)班子针对327个方面问题,进行了面对面听取整改意见,点对点提出整改措施,及时回应上级指出的问题和群众的期盼,做到了班子问题整改有针对性、时效性。二是个人整改措施到位。11名工委班子成员,208名副科级以上党员干部,针对个人对照检查,同志帮、上级点、群众提的“四风”问题,及联系群众“最后一公里”问题,做出了特色鲜明、回应针对性强、可具操作的整改措施,确保了人人整改有措施,条条措施可兑现。
    “两立”,一是建章立“制”科学管用。全区清理各项规章制度条款363项,依规依据废止15项,根据实际情况修改完善208项,新建155项,形成了一批制度成果。二是专项整治立“治”有效。管理区针对中央、省委和市委要求的28项专项整治问题,结合区情实际就25项专项整治问题,拟定了专项整治方案,根据问题特点,明确了整治措施、责任人、时限表,对能够近期完成落实的立行整治。
    二、全区教育实践活动开展深入扎实有效,取得重要成果
    经过教育实践活动,全区广大党员干部受到了一次严肃的党内政治生活锻炼,活动成果体现在“四个得到”上。
    1、思想灵魂得到洗礼。
    一是破除了“骄”。从2012年农谷战略正式拉开序幕以来,屈家岭城乡面貌发生了巨大变化,经济建设和社会事业取得了显著成绩,人民生活水平有了极大改善,这让屈家岭一些党员干部,产生了自满情绪,有了“船到码头车到站”,做出成绩想歇劲的思想。经过这次教育实践活动的洗礼,全区党员干部进一步戒骄戒躁,放下身段,卯足干劲,以更加高昂的斗志和勇于担当的精神,投身到了农谷核心区新的建设当中,极大地破除了骄傲自满的思想,转变了作风。
    二是破除了“守”。在农谷建设取得阶段性成绩之时,少数同志固守已有的工作成果,拘泥于传统认识上的思想和观念,工作没有新思路,事业发展无创新,满足于“不出事”、“过得去”,不善于把上级的工作部署同本单位本部门实际结合起来,创造性地开展工作。通过教育实践活动,破除了保守思想,打开了勤奋工作、努力创新的工作局面。
    三是破除了“混”。在农谷建设关键时期,农谷发展遇到了暂时的困难和瓶颈,少数同志有畏难情绪,精神松懈,不求有功,但求无过,不作为,得过且过思想就慢慢表现出来,一些同志热衷于弄虚作假,虚报浮夸,被动应付,为官不为。通过教育实践活动,破除了混的思想和不良习气,振奋了精神,让思想境界得以提升,出现了主动谋划、主动作为、比学赶超、争先创优的良好工作状态。
    2、“四风”问题得到整治
    一是解决了“散”。我们把教育实践活动与效能风暴结合起来,通过几次明察暗访,发现并通报了一部分典型,对5人进行了治庸问责。少数党员干部工作散漫、纪律涣散的作风得以转变,特别是机关懒散的现象得到有效遏制,工作力度得到进一步加强。
   二是解决了“浮”。经过教育实践活动三个环节的历练,全区党员干部进取意识进一步得到加强。以前一些干部工作沉不下来,业务钻不进去,作风漂浮,脱离群众,总是自满自足,喜欢拿着过去的成绩标榜自己,现在通过对照检查,照照镜子,自我剖析,认清了自我,不断整改,浮躁的情况得到了很好的扭转。
    三是解决了“软”。在教育实践活动前甚至活动过程中,一些同志脑子里只有农谷核心区的优越感,却没有用核心区的标准去干工作,组织软弱涣散。活动到现阶段,我们不断总结,不断照镜子,也清醒地认识到,屈家岭核心区是资源,不是资本;是优势,不是实力;是责任,不是门面;占有核心区的资源和先发优势,就应当肩负更大的发展责任。
    四是解决了“奢”。教育实践活动中,我们按要求清退超标公车1辆,清理多占办公用房面积2697.5平方,公车私用、公款吃请、超标接待、得到有效遏制,各单位三公经费开支普遍节约30%以上,吃喝风、玩乐风、人情风得到有效整治。
    3、目标任务得到落实。
    一是各类项目推进有力。经济开发区20个在建和新开工项目,5个已经投产,2个年内完工,13个正加快建设步伐;金色农谷、院士村等15个重点项目,在工委包联同志和包联单位不懈努力、辛勤工作下,得以顺利推进。通过路线教育活动,切实转作风、抓落实,我区全面掀起了项目建设的高潮。
    二是基础设施提升有度。今年,我们扎实推进了经济开发区10平方公里的基础设施建设和配套工程建设;基本完成了北外环中段、农谷大道与九五线连接线、以及城区6条道路建设;九五线全线铺油即将完成;实施了城区配套绿化、亮化和美化工程;启动了污水处理厂项目及开发区管网铺设等工作;开展了13个城乡一体化示范点煞尾工作,启动了长滩季河新社区规划建设,民生工程推进有力,城乡基础设施得到大发展、大提升。
    三是发展环境改变有序。金融环境越来越宽,与建设银行合作确定了1亿元企业放贷,协调邮储银行签订了3亿元信贷合同。农谷公司争取到农行信贷资金支持5000万元,完成农行增信工作(授信额度7000万元),明年可增信至3亿元,同时争取建行批复授信额度1.35亿元,明年可增信至3亿元;服务环境越来越优,政务服务中心8月份正式建成并投入使用,进驻部门28家,做到了便民服务不出厅,对外服务一条龙。同时,制定出台优化经济发展环境、加快工业经济发展的意见,促进了企业发展壮大;城乡环境越来越美,亮点越来越多,开展了美化“谷之心”、长滩季河乡村综合体、新型农村社区、特色村规划建设,使城乡环境焕然一新;治安环境越来越好,完成了全区34个队村网格化硬件设施安装,公安、政法机关也积极回应群众期盼,深入开展打黑除恶“百日行动”,抓获一批强买强卖、寻衅滋事、吸毒斗殴的犯罪份子,使全区社会环境得到进一步净化。
    四是基层组织整顿有效。进一步夯实基层基础,切实增强基层党组织凝聚力、战斗力,新建了向家河队、季河社区、熊桥队、王畈社区4个党员群众服务中心;改扩建了姜畈队、牙谷山队、梭墩队等4个党员群众服务中心;调整了软弱涣散、战斗力不强的徐洼、熊桥、牙谷山等4个队“两委”班子。让我区基层组织软弱涣散状况得到有效整顿。
    4、干群关系得到巩固。
    一是群众诉求有人“理”。在教育实践活动各环节,全区共接待群众来访168批533人次,工委领导接待群众来访34批次,收到群众来信17件次,矛盾纠纷排查23起,化解23起,化解率100%。
    二是群众期盼有人“应”。为了让群众住上安心房,我们加快了城乡一体化13个示范点建设工程,出台了鼓励农工进城落户实施方案,到年底让1235户居民告别低矮破旧瓦房;为了解决困扰屈家岭发展用水问题,我们加快推进汉江引水工程建设进度,力争明年上半年完工,彻底解决全区饮用水源和沿线2550多人安全饮水问题;为了让群众出行方便,我们加大了道路建设投入,力争年底完成全区3条主干道路工程建设任务。长滩月宝山吃水难、石果湾道路破损出行难、何集熊桥环境差、刘台新村无娱乐场所等问题根本解决,易家岭镇区公立医院、老年活动中心等建设纳入议事日程,即将实施建设。
    三是群众困难有人“帮”。完善社会保障体系,通过医疗保险全覆盖,解决老百姓看病难、就医难问题;通过低保救助真落实,让5070名城乡低保对象得到帮助;通过就业援助活动,为全区1000多名各类人员提供免费就业培训,解决就业难问题;同时开展了领导干部结对帮扶活动,全区共结对帮扶贫困户1671户。
    回顾活动,我们感受到:把握标准是开展工作的基本前提,只有坚持高标准严要求,才会有高质量好效果。领导带头是转变作风的引领力量,只有领导干部从我做起、作出表率,推动党的各项事业才能凝聚强大正能量。开展批评是清弊除垢的有力武器,只有以整风精神开展批评与自我批评,才能有效增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。制度建设是根除“四风”问题的治本之策,只有立好规矩、刚性执行,才能保持党的肌体长久健康。
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,这次活动取得的成果还仅仅是初步的,反“四风”只是有了一个良好开端,还存在许多问题和不足。比如,有的地方“四风”现象在高压态势下有所收敛,但“四风”的“根”还在;有的人是迫于压力改作风,表面改了,但心里没改,是不得不改,不是自觉改;只廉不勤、廉而不为,工作慢干、事情难办的现象时有存在;有的单位整改就事论事,仅停留在文字上和嘴边,对深层次的问题和矛盾没有较好解决;有的单位联系服务群众机制不畅、能力不强;有的基层组织战斗力不强,服务群众被动应付、流于形式,软弱涣散的问题没有从根本上改变。因此,我们绝不能对成绩估计过高,甚至沾沾自喜、得意忘形,必须保持清醒,再加措施,持续给力,不达目的,绝不收兵。
    三、践行群众路线深化作风建设,全面推进从严治党管党
习近平总书记强调,“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。省委鸿忠书记要求,“持续践行群众路线,争当清廉为官、事业有为的好干部”。这次教育实践活动虽然要结束了,但活动收尾决不是作风建设收场。我们要按照总书记的讲话精神和省委书记的讲话要求,乘着教育实践活动的东风继续探索、不断前进。当前,重点要做好三个方面的工作:
    第一,持续用力,聚焦问题整改。
    聚焦“问题”整改,落实整改责任,是对群众期盼最好的回应。整改落实要结合个人和部门实际,拿出群众可以看见、可以监督的实在措施。一是要聚焦抓整改。从群众反映最强烈的热点、难点和焦点问题开始改起,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。既要全面有序推进,又要突出重点难点,决不能不分主次,“眉毛胡子一把抓”,更不能避重就轻,蜻蜓点水,只改表面。二是要协力抓整改。在各办事处、各单位的整改事项中,有些问题是群众反映多年的“硬骨头”,有些涉及利益调整等深层次问题,往往不是一个单位、一个部门能够单独解决的。对涉及多个单位多个部门共同完成的整改任务,牵头单位要统筹安排,做好沟通协调,整合力量,重点突破,务求实效。三是要开门抓整改。 教育实践活动的成效如何,实际问题解决了多少?群众看得最清楚,也最有发言权。要坚持开门整改,把整改的目标和措施向群众公布,将整改的情况置于群众监督之下,接受群众评议。只有让问题一个一个得到妥善解决,群众才能一件一件看在眼里喜在心上,群众才会满意。我们工委班子的整改方案,既要往上报,还要在电视台公示,接受群众监督,各单位部门的整改方案也要张榜公布,让群众监督着我们整改。
    第二,持续用力,深化作风建设。
    通过前段立行立改专项整治,全区的“四风”现象得到了有效遏制。现在群众最担心的,就是“一阵风”,活动结束后“四风”会不会反弹,或者“树倒根存”;最期盼的,就是把目前改作风的良好态势一如既往地保持下去。为此,各办事处、各单位要牢固树立常态长效思想意识,把作风建设不断引向深入。
    一是领导带头,打造反对四风弘扬正气的“气场”。作风问题具有顽固性和反复性。如菜地里的韭菜割一茬,遇到适宜的土壤条件,又会长一茬。因此,整治“四风”, 我们领导干部要带头做好长期准备,绝不能产生松松劲、歇歇气思想,要以斩草除根的狠劲和韧劲,紧绷反对“四风”的弦,结合“效能风暴”,“治庸、治懒、治混”三治工作,打一场反“四风”斗争的持久战、攻坚战。常言说“风成于上、俗形于下”,要实现作风建设的常态长效,各级领导干部要坚持按照“三严三实”要求,责无旁贷、始终不渝地在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面作出示范,坚持做到带头加强党性修养,带头加强学习,带头发扬民主、科学决策,带头勤政为民,带头厉行节约、勤俭办事,艰苦奋斗;带头踏实做人,一身正气、公道正派,努力营造良好的作风氛围,打造反对“四风”弘扬正气的强大“气场”。
    二是完善制度,扎牢权力监督制度制约的“笼子”。扫除“四风”的危害,归根到底要靠制度管权管事管人。去年,我们在审计工作中就发现了不少问题,特别是财务管理上不规范,制度不严,监管不力,经过整改后,进一步完善了制度,现在工作就规范了很多;前不久,区纪工委查处了1起冒领惠农资金的案例,通报了3名顶风违纪的同志,这暴露出有些单位在制度执行力上,还存在不少漏洞。这说明,必须要建章立制,监督管理,必须把权力放进制度的“笼子”,才能狠刹“四风”,避免犯错。因此,各单位部门要提高认识,要突出事前监管,划清底线、架起高压线,防止“寻找对策”、“打折变通”。特别是要注重用权公开,大力推进党务政务公开,提高权力运行透明度,把权力运行置于人民群众的有效监督之下。要强调刚性执行,对违反制度踩“红线”、越“雷区”的,发现一起、查处一起,决不姑息、决不手软。
    三是改进方法,畅通直接联系服务群众的“渠道”。实践表明,只有干部离群众越近,不良作风才会离干部越远。深化作风建设,必须在联系服务群众方式方法上动脑筋,让干部贴近群众有深度、联系群众有密度、服务群众有热度。我们工委班子成员带头,继续推行“六个一联系点”服务基层联系群众工作法。各办事处要认真落实活动办开展的“十个一”工程(一声问候、一份关爱、一席谈心、一堂党课、一卡便民、一件代理、一次帮扶、一个产业、一面镜子、一生作答),架起党员联系群众的“连心桥”。各单位也要建立具体、操作性强的联系服务群众制度。对县级领导干部,要健全“四访一包”制度;区级机关干部每年要开展基层大走访活动,要结合当前开展的“领导干部结对帮扶贫困户”的扶贫活动,走基层、进家庭、解难题,服务群众;社区在职党员要到社区报到开展志愿服务;要通过设立意见箱、发放征求意见卡等方式,经常性地广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。
    第三,持续用力,推进从严治党。
    习近平总书记在中央党的群众路线教育活动总结大会上,提出新形势下从严治党“八条”要求,区工委也专门召开工委扩大会进行了专题学习、研究,并对我区新形势下做好从严治党工作进行了安排部署。主要有以下八个方面的要求:
    一是开展理想信念教育要从严。总书记说“从严治党靠教育也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力,同时发力”。从严开展理想信念教育,一要坚持用科学理论武装头脑,突出党性修养和作风养成教育。坚定理想信念,严防思想迷茫、信仰动摇。严防权力越位寻租、服务缺位不为。加强思想政治教育,推动党员干部用正确的态度和观点对待是与非、公与私、真与假、实与虚。我区各单位部门每年要集中开展一次党性分析活动,重点开展“四查四纠治”,即查党性原则强不强,纠治好人主义,查宗旨意识牢不牢,纠治官僚主义,查工作作风实不实,纠治形式主义,查精神状态好不好,纠治懒散主义;二要科学建立党员干部思想状况调研分析制度。要运用问卷调查、个别访谈、谈心谈话等方式,不定期调研分析党员干部思想状态。及时掌握党员干部对重大政治活动、社会热点问题和重大事件的立场和态度,针对存在理想信念滑坡、政治纪律松懈等倾向性问题,及时提醒纠正。对动机不纯、信念动摇的干部一律不予提拔重用。
    二是执行党内生活准则要从严。总书记说“从严治党最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。从严执行党内生活准则,一要坚持民主集中制议事规则。着力落实领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身建设等制度,推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度;二要坚持党内生活原则。严防党内生活庸俗化,坚决同违背党内生活原则的言行作斗争,对党员干部存在的问题及时严肃处理,切实维护纪律的严肃性、权威性。坚持讲真话,反对言行不一、弄虚作假,不搞无原则的“一团和气”;三要坚持组织生活质量。今后,我们要用整风精神开好一年一次的领导班子专题民主生活会,突出问题导向,运用批评和自我批评武器,切实解决干部思想、作风存在的问题。同时,加强对民主生活会的监督,上级党委领导成员要参加下一级领导班子专题民主生活会;四要积极发展党内基层民主。深化党务公开,建立例行公开、依法申请公开制度。推行基层党员议事日制度,在研究涉及屈家岭经济社会发展和群众切身利益的重大事项时,要层层召开党员职工代表大会或听证会等关键会议,广泛听取党员代表的意见。
    三是管理监督党员干部要从严。总书记要求“要坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部”。按照这“三严”的要求,我们管理监督党员干部,一要加强关键岗位干部管理。全面落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设的规定。实行对党政正职任中审计和离任审计制度;二要执行个人事项报告制度。对个人应报告的重要事项隐瞒不报告或作虚假报告的,一经发现,一律先停职再作调查处理。对考察对象实行廉政报告制度,坚决防止“带病提拔”;三要推行廉政谈话制度。党的纪律也是为了惩前毖后,治病救人。今后,我们对反映领导干部在思想、工作和生活等方面有问题的,要及时进行廉政谈话;对信访举报发现不良倾向、尚未造成影响的,要进行提醒谈话;对不遵守纪律或落实重大决策部署不力,不认真执行民主集中制或闹无原则纠纷,不认真履行职责给工作造成一定损失的,存在违纪行为但情节轻微可免予处分的,故意隐瞒报告个人有关事项的,要对其进行诫勉谈话,以加强管理和监督。
    四是治理选人用人环境要从严。一要规范干部选拔任用程序。严格执行《党政干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用程序,讨论干部任免一律做到 “五个不上会”,即未经民主推荐的不上会,临时动议的不上会,擅自超职数配备的不上会,未征求纪检监察部门意见的不上会,考察反映的问题未核清的不上会。要完善科学的考核评价办法,强化考核结果运用。对不执行干部选拔任用程序,带病提拔任用干部,用人失察,造成不良影响的严格问责;二要加强对选人用人工作的监督检查。每年对贯彻落实《条例》和有关干部政策法规情况,进行一次自查,重点是自查执行党的干部政策、选人用人风气、遵守组织人事纪律等情况,专项整治跑官要官、超职配备、吃空饷等突出问题。
    五是锤炼党员干部作风要从严。一要创新联系服务群众方法。今后,我们工委领导班子成员和各级领导干部,每月至少一次到联系点走访群众,帮助解决一两个生产和生活中的实际困难和问题。要健全领导干部包联贫困户制度,制定合理的扶贫办法,帮助困难户尽快脱贫致富。要实行重大群体性事件反省机制,不断完善服务群众工作制度,提高服务群众工作水平;二要提高党员干部的执行力。积极引入绩效管理和考核办法,制定重点工作、重点项目责任清单,将任务分解落实,包保到人,工委办公室健全督查机制,实行跟踪督办、定期通报。要切实解决执行不力的问题,持续开展机关纪律作风暗访,持续认真抓好25项“四风”突出问题的专项整治,有结果,有反馈,接受群众监督,并建立起完善的长效机制。要严肃治理“庸懒散”行为,对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、乱作为的干部,视情形予以追责问责;三要落实厉行节约规定。严格实行“三公”经费“零增长”制度,严格执行禁止公款吃请等有关规定,规范公务接待管理办法,从严管理公务车辆,今年启动并推进公务用车制度改革。
    六是狠抓反腐倡廉建设要从严。一要抓好“两个责任”的落实。党委是主体责任,书记要亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责。党委书记是第一责任人,其他班子成员是分管范围内的主要责任人。纪工委是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。要深化纪检监察部门“三转”,保证其履行监督责任。我区纪工委要落实监督责任,必须转职能,聚焦主业,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来;二要加大查办案件力度。健全腐败问题揭露机制,落实保护举报人、证人的办法,鼓励和奖励实名举报,完善网络涉腐舆情收集、研判和处置机制,拓宽案件线索来源。要完善反腐败协调机制,增强执纪执法部门查办违法违纪案件的整体合力,建立典型案件通报制度,充分发挥查办案件的震慑和警示作用;三要深入推进制度防腐工作,建设廉政风险防控体系。依靠制度兴廉除弊,制定和实施惩治和预防腐败体系建设规划和任务分解。要规范权力运行,加强对行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法等权力运行的规范约束,逐步建成权力配置法定化、权力运行程序化、权力监控全程化的廉政风险防控体系;四要增强反腐倡廉教育的实效性。强化从政道德教育、警示教育、岗位廉政风险教育,扎实开展好党风廉政建设宣教月活动,加强资金密集和项目密集部门党员干部的廉政教育。继续深入推进廉政文化建设。
    七是夯实党的组织基础要从严。一要构建完善的基层组织体系。坚持重心下移,扎实推进队(村)、社区和机关、企事业单位的基层党建工作。引导、鼓励人才流向基层。实行基层干部队伍定期调整制度,严格党委提名,党员推荐程序。推进社区“三有”建设,即有人管事、有钱办事、有场所议事;二要加强党员管理服务,不断优化党员队伍结构。加强党员阳光驿站、老年支部建设,切实破解流动党员、离岗党员、离退休党员管理服务难题。探索流动党员网络化管理办法。坚持发展党员标准,严把“入口关”,按《党章》规定,畅通违规违纪党员“出口关”。
    八是落实管党治党责任要从严。一要切实增强党建“主业”意识。各级党委(党组)要把党建工作作为“主业”,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职” 的观念,抓好党建是最大政绩观念,自觉把党的建设作为义不容辞的重大政治责任来抓,把从严治党作为一项经常性重要工作,列入重要议事日程,贯穿到党建工作全过程。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员干部的工作也要加大这方面的权重;二要坚持抓落实见成效。办事处、区直各部门要结合实际,研究制订落实从严治党的具体措施和任务分工,落实责任人。要定期研究分析落实情况,认真查找群众反映强烈的问题,采取有力措施加以解决。要加强督促检查,把从严治党纳入领导班子和领导干部年度考核的主要内容。
    同志们,深化作风建设、推进从严治党是我们党永恒的课题,关系党的形象、关系事业成败。让我们乘着这次活动的东风,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全力以赴促改革,努力争当“清廉为官、事业有为”好干部,不断开创全区党的建设新局面,以优异成绩向党、向全区人民交上一份满意的答卷!
    谢谢大家!
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